2016年湖北自考思想道德修養(yǎng)與法律基礎考點講解(11)

2016年湖北自考思想道德修養(yǎng)與法律基礎考點講解(11)

提高黨員干部法治思維和依法辦事能力

黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，高 級干部尤其要以身作則、以上率下。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內(nèi)容，納入政績考核指標體系。把能不能遵守法律、依法辦事作 為考察干部重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。

推進基層治理法治化

全面推進依法治國，基礎在基層，工作重點在基層。要發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強基層干部法治觀念、法治為民的意 識，提高依法辦事能力。要加強基層法治機構建設，強化基層法治隊伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作機制，改善基層基礎設施和裝備條件，推進法治干部下 基層活動。

法的概念和特征

1.法的概念

馬克思主義法律觀認為，法是由國家制定或認可、反映統(tǒng)治階級的意志、并由國家強制力保障實施的行為規(guī)范體系。

2.法的基本特征：

第一，法是由國家制定或認可的行為規(guī)范。

制定和認可是法律產(chǎn)生的兩種方式。制定是指特定的國家機關通過立法活動產(chǎn)生新的規(guī)范;認可是指國家對既存的行為規(guī)范予以承認，賦予其法律效力。

第二，法是反映統(tǒng)治階級意志的行為規(guī)范。

從表面看，法反映的是國家意志，但實質(zhì)主要是統(tǒng)治階級的意志，統(tǒng)治階級總是將自己的意志通過立法上升為國家意志。但法所反映的統(tǒng)治階級的意志， 一般并不是統(tǒng)治階級內(nèi)部某個黨派、某個集團或者某個人的個別意志，也不是這些個別意志的簡單相加，而是統(tǒng)治階級的整體意志、共同意志。

第三，法是由國家強制力保證實施的行為規(guī)范。

調(diào)整人們行為的社會規(guī)范有多種，除了法律規(guī)范，還有道德規(guī)范、宗教規(guī)范和紀律規(guī)范等。與道德規(guī)范、宗教規(guī)范和紀律規(guī)范不同，法律的實施是以國家強制力來保證的。