華中農(nóng)業(yè)大學(xué)自考-論林業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的研究

森林是陸地生態(tài)的主體,關(guān)系到全球生態(tài)的狀況,也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在新的歷史發(fā)展時(shí)期,要加快林業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。2003年發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中,提出了:“在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中,必須高度重視和加強(qiáng)林業(yè)工作,努力使我國(guó)林業(yè)有一個(gè)大的發(fā)展。在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中,要賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設(shè)中,要賦予林業(yè)以首要地位;在西部大開(kāi)發(fā)中,要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。”林業(yè)建設(shè)要“確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國(guó)土生態(tài)安全體系,建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會(huì)”。由此進(jìn)一步明確林業(yè)發(fā)展思路,適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,加快生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展。
1 樹(shù)立正確的林業(yè)發(fā)展觀
1.1樹(shù)立以人為本的發(fā)展觀
發(fā)展林業(yè)要立足于增加資源、改善生態(tài),滿足全社會(huì)人們?cè)谖镔|(zhì)、文化、社會(huì)等方面全面發(fā)展對(duì)林業(yè)的需要[1-2]。同時(shí),在林業(yè)發(fā)展中要解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的投入與收入問(wèn)題,保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,要解決廣大林業(yè)干部職工收入偏低的問(wèn)題,改善生產(chǎn)生活的條件,特別要解決自主經(jīng)營(yíng)的林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)貧困職工脫貧以及生產(chǎn)、生活的設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。要讓林業(yè)建設(shè)的主要力量也步入小康社會(huì)建設(shè)的行列。
1.2樹(shù)立維護(hù)后代人生存發(fā)展權(quán)的道德觀
當(dāng)代人不能為了自己的發(fā)展,過(guò)度使用資源、破壞環(huán)境、造成資源枯竭,使后代人失去生存發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)代人在利用現(xiàn)有森林資源的同時(shí),既要保護(hù)好現(xiàn)有森林資源,又要不斷培育新的森林資源,為后代人留下生存和發(fā)展的資源以及良好的生態(tài)環(huán)境。
1.3樹(shù)立人與自然和諧相處的價(jià)值觀
要改變?nèi)祟愔髟资澜?、征服世界的觀念?？v觀人類歷史,人與自然的關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)由原始和諧進(jìn)入農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明時(shí)期,人類征服自然,對(duì)自然資源無(wú)節(jié)制地索取,造成環(huán)境的極大破壞,如果任其擴(kuò)大和加劇,將必然導(dǎo)致文明本身的衰落甚至人類自身的毀滅。為了人類的生存發(fā)展,必須拋棄人與自然的沖突模式而走向融合,努力去探尋人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展之路。在林業(yè)發(fā)展上,無(wú)論是造林、培育和采伐,都應(yīng)當(dāng)尊重自然規(guī)律,充分利用自然力,提高生產(chǎn)力。適地適樹(shù)恢復(fù)森林植被,是充分利用自然力、尊重自然規(guī)律的具體體現(xiàn),也是節(jié)約人力物力、求真務(wù)實(shí)的具體體現(xiàn),應(yīng)當(dāng)作為林業(yè)建設(shè)最起碼的評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)實(shí)施。應(yīng)當(dāng)用新的生態(tài)文明發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)建設(shè),改善生態(tài)狀況,實(shí)現(xiàn)山川秀美,推進(jìn)社會(huì)的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),使人們?cè)谒枷胗^念、價(jià)值取向等方面都與林業(yè)發(fā)展相適應(yīng),達(dá)到生態(tài)要求,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然的相互協(xié)調(diào),在生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式、生活方式等方面構(gòu)建生態(tài)文明新的社會(huì)形式。

2推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)
實(shí)現(xiàn)由以采伐天然林為主向以采伐人工林為主的轉(zhuǎn)變[3-4]。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,林業(yè)建設(shè)要承擔(dān)改善生態(tài)、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的責(zé)任,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,必須實(shí)現(xiàn)由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變,走可持續(xù)發(fā)展道路。要加大對(duì)林業(yè)科技的研究和成果推廣力度,充分利用信息化手段,讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者便利快捷地得到他們想要得到的各項(xiàng)有用的技術(shù)指導(dǎo),新技術(shù)開(kāi)發(fā)研究能夠引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展的技術(shù)潮流;形成適應(yīng)新時(shí)期林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的新型管理體制、運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展模式。要加大人工林培育,實(shí)現(xiàn)由以采伐天然林為主向以采伐人工林為主轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)。采取強(qiáng)制性措施保護(hù)天然林資源,停止天然林的商品采伐,在加快生態(tài)建設(shè)的同時(shí),重視商品林基地的建設(shè)。保護(hù)好我國(guó)的天然林資源,就必須對(duì)我國(guó)森林利用結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式進(jìn)行重大調(diào)整,加大人工林培育,逐步實(shí)現(xiàn)由采伐利用人工林替代采伐利用天然林,解決木材供需平衡矛盾,切實(shí)保護(hù)好天然林。只要通過(guò)政府政策導(dǎo)向,結(jié)合市場(chǎng)選擇,實(shí)施分類經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)私人部門的投入、大力發(fā)展工業(yè)原料林及其他速產(chǎn)豐產(chǎn)林,使林產(chǎn)品滿足社會(huì)發(fā)展的需要。
3通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段建立生態(tài)建設(shè)動(dòng)態(tài)機(jī)制
據(jù)專家核算,森林提供的生態(tài)效益比其物質(zhì)產(chǎn)品效益要大得多,森林的生態(tài)效益大于其自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值的10倍以上,生態(tài)建設(shè)如果完全依靠政府投入,一是資金有限,二是投資效益往往不如私人投資效益高。必須采取經(jīng)濟(jì)手段,推動(dòng)生態(tài)效益市場(chǎng)化、貨幣化。實(shí)踐證明,造林和管護(hù)與人們的經(jīng)濟(jì)利益追求不一致,消極的保護(hù)和被動(dòng)的建設(shè),往往是低效益甚至是負(fù)效益的。
4加強(qiáng)宏觀調(diào)控
生態(tài)建設(shè)是以維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)和合理利用自然資源為出發(fā)點(diǎn),遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局等各種手段綜合治理,建立各種生物與環(huán)境之間的和諧共存,生態(tài)的改善事關(guān)整個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,涉及全體公民的切身利益。由于生態(tài)建設(shè)不僅是社會(huì)公益性基礎(chǔ)工程,具有投入高、規(guī)模大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn),投資難以得到補(bǔ)償,投資者一般不愿長(zhǎng)期投入。因此,國(guó)家應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和生態(tài)建設(shè)的客觀要求,堅(jiān)持政府投入的導(dǎo)向作用,建立政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)控、市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制,調(diào)動(dòng)全體公民和全社會(huì)共同參與。政府在生態(tài)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要的作用,使全社會(huì)投入到建設(shè)生態(tài)、美化環(huán)境這一宏大工程中來(lái)。
5 結(jié)語(yǔ)
在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中,應(yīng)通過(guò)利益誘導(dǎo),實(shí)現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展資源的目的。使森林的培育獲取較高的利潤(rùn),保護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,解決經(jīng)營(yíng)林業(yè)的激勵(lì)機(jī)制,要規(guī)范市場(chǎng)行為,為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),創(chuàng)造公正、公平、公開(kāi)和誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。主要是建立健全林地、林木流轉(zhuǎn)和評(píng)估制度,按照有利于林業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的要求,把生態(tài)建設(shè)放到社會(huì)發(fā)展中的突出位置,實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。讓全體國(guó)民都能享受到優(yōu)美的自然生態(tài),讓子孫后代都能在和諧的環(huán)境中生存與發(fā)展。

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