自考“公文寫作與處理”復習資料（7） -自考串講筆記

　　56. 承辦這一環(huán)節(jié)既是收文辦理的最后一道程序，又是發(fā)文的開始。

　　57. 簡述查辦與催辦的異同？

　　1） 查辦與催辦都是對公文承辦情況進行督促檢查或詢問。

　　2） 查辦主要是對大政方針的貫徹落實情況進行督促檢查，查辦的事項要領導批示或授權后才能進行；而催則是文書部門的一項例行性工作，凡應催辦的公文，文書部門應按承辦時限的要求主動進行催辦。

　　3） 查辦的實質是督促檢查，限期落實，是領導機關同官僚主義作風作斗爭的一種手段，查辦的重點在于查證落實；而催辦作為收文辦理的一道程序，一般只是限于了解是否已經辦理，對如何辦理及辦理結果是不大過問的。

　　58. 發(fā)文辦理程序：（P325）

　　擬稿、審核與簽發(fā)，核發(fā)、繕印與校對，用印、登記與分發(fā)

　　59. 審核的重點是：是否需要行文、公文內容、文字表達、文種使用、格式等是否符合有關規(guī)定。

　　60. 公文審核要做到“六查”

　　1） 查是否需要行文，以什么名義行文；

　　2） 查文稿內容與法律、法規(guī)和政策以及上級的有關規(guī)定是否一致，與平行機關和本部門已有的規(guī)定是否矛盾；

　　3） 查要求和措施是否明確具體，切實可行；

　　4） 查涉及其他部門或地區(qū)職權范圍的問題是否協(xié)商一致并經過會簽；

　　5）查文字表達是否準確，簡練，條理清楚，標點使用是否正確，文字書寫是否規(guī)范。

　　6） 查公文格式是否符合規(guī)定。

　　61. 核發(fā)——指在公文正式印發(fā)之前，對經領導人簽發(fā)的文稿進行復核并確定發(fā)文字號、分送單位和印制份數(shù)的一項工作。

　　62. 如何理解公文立卷和案卷？

　　1） 公文立卷：是將已經辦理完畢的文件組合成案卷；

　　2） 公文立卷是將有一定查考利用價值的文件組合成案卷，凡是需要立卷的文件，必須是有一定查考利用價值的文件。

　　3） 立卷是按文件在形成過程中的內在聯(lián)系和一定的規(guī)律組合成案卷。

　　4） 通過公文立卷所組成的案卷是文書當案的基本保管單位和統(tǒng)計單位。

　　63. 選擇機關立卷的地點應考慮的因素是：

　　1） 被確定為立卷地點的文書部門要直接經手文件的處理。

　　2） 對立卷地點所經手處理文件的數(shù)量有一定的要求。

　　3） 還要考慮機關辦公地點的分布情況；

　　對小機關基層單位來說，負責集中進行立卷的工作。

　　對大機關采取分散立卷

　　64. 明確公文立卷的范圍以什么為指導思想？（P353）

　　應以國家檔案局1987年12月頒發(fā)的《關于檔案保管期限的規(guī)定》、《文書檔案保管期限表》和《機關文件材料歸檔和不歸檔的范圍》等文件的基本思想為指導。

　　65. 掌握公文處理的范圍要抓住反映機關工作活動和具有查考利用價值這個兩個主要條件。

　　66. 不需要立卷歸檔的文件材料的范圍：

　　1） 重份文件

　　2） 未成文的草稿和一般性文件的歷次修改稿；

　　3） 一些事務性的、臨時性的沒有查考價值的文件材料；

　　4） 與本機關或本部門主管業(yè)務無關的及非隸屬的機關送來的參考性文件；

　　5） 內容已被包括了的文件；

　　6） 信封，一般機關往來發(fā)文的信封，無必要保管；

　　7） 本機關負責人兼任外機關職務形成的文件材料。