獨(dú)立學(xué)院變身民辦高校 獨(dú)立后風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)并存

　“獨(dú)立潮”首次出現(xiàn)

　　沒(méi)有母體校的光環(huán)，照樣玩得轉(zhuǎn)

　　今年3月，對(duì)于獨(dú)立學(xué)院而言，別具意味：12所獨(dú)立學(xué)院齊齊變身民辦高校，相較于前幾年的零星“獨(dú)立”，這是獨(dú)立學(xué)院第一次出現(xiàn)集體“獨(dú)立潮”。

　　哈爾濱劍橋?qū)W院（原黑龍江大學(xué)劍橋?qū)W院），就是其中之一。在學(xué)院負(fù)責(zé)人的眼里，學(xué)院身份的轉(zhuǎn)變是一個(gè)瓜熟蒂落的自然過(guò)程。

　　劍橋?qū)W院原來(lái)掛靠在黑龍江大學(xué)名下，招生上得到了母體校的支持。但目前學(xué)院各方面條件均已具備，沒(méi)有必要繼續(xù)掛靠。該負(fù)責(zé)人表示,雙方在合作時(shí)，劍橋?qū)W院的人、財(cái)、物都是獨(dú)立的，與黑龍江大學(xué)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的合作關(guān)系，所以獨(dú)立過(guò)程中也不涉及人財(cái)物的矛盾。獨(dú)立后，教師的待遇不變，生源狀況也沒(méi)有受到影響。

　　南方某獨(dú)立學(xué)院負(fù)責(zé)人對(duì)這種合作關(guān)系解釋得更明確，“在合辦學(xué)院的時(shí)候，母體校只收管理費(fèi)，不管人財(cái)物。我們和母體學(xué)校的關(guān)系多少有點(diǎn)像借用品牌資源的意思”。

　　2008年，教育部公布了第二十六號(hào)令《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，規(guī)定獨(dú)立學(xué)院當(dāng)年錄取的本科生全部自頒文憑、自授學(xué)位，這對(duì)于部分“靠牌子賺票子”的獨(dú)立學(xué)院而言，無(wú)疑是一次挑戰(zhàn)。不少獨(dú)立學(xué)院的負(fù)責(zé)人回憶起這項(xiàng)政策，坦言都曾擔(dān)憂過(guò)招生狀況。不過(guò)，結(jié)果卻很樂(lè)觀：沒(méi)有“紅帽子”，依靠自身實(shí)力，完全可以玩得轉(zhuǎn)。

　　武昌理工學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生朱濤立場(chǎng)鮮明地贊同母校獨(dú)立：“長(zhǎng)遠(yuǎn)看獨(dú)立是壯大的需要，也是學(xué)校實(shí)力提升的標(biāo)志?！痹诮衲甑那舐毤?，他成功應(yīng)聘廣東一份年薪4.5萬(wàn)元的工作，并且成為公司新晉員工中唯一一個(gè)獨(dú)立學(xué)院的畢業(yè)生。

　　華中科技大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授別敦榮認(rèn)為，在獨(dú)立學(xué)院發(fā)展初期，公辦大學(xué)的支撐功不可沒(méi)，但是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展到一定的階段后，“單飛”是必然選擇。一位獨(dú)立學(xué)院負(fù)責(zé)人更是直言：當(dāng)母體高校的積極作用發(fā)揮殆盡時(shí)，就會(huì)成為一種束縛，不利于獨(dú)立學(xué)院的繼續(xù)壯大。

　　母體校的優(yōu)勢(shì)不再,“鬧分家”成為更強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)訴求。多家獨(dú)立學(xué)院幾年前就開(kāi)始醞釀“獨(dú)立”，甚至挖空心思琢磨具有含金量的新校名。今年上半年，湖北這個(gè)獨(dú)立學(xué)院保有量全國(guó)第一的教育大省，成為“獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”的急先鋒。單武漢一地，就有包括武昌理工學(xué)院在內(nèi)的四所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)成民辦高校。

　　獨(dú)立意味著解放

　　民辦高校更靈活，辦學(xué)自主權(quán)更大

　　同樣是《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，為獨(dú)立學(xué)院設(shè)定了5年的改革過(guò)渡期。期滿后，獨(dú)立學(xué)院有三條“出路”：繼續(xù)作為獨(dú)立學(xué)院存在、轉(zhuǎn)民辦高校、撤銷(xiāo)或合并。

　　獨(dú)立，對(duì)于部分獨(dú)立學(xué)院而言，意味著一次解放。民辦高校管理機(jī)制相對(duì)靈活，這是最大的“體制優(yōu)勢(shì)”。但依附于母體高校的獨(dú)立學(xué)院，在靈活度上難免會(huì)打折扣。

　　過(guò)去，有公辦大學(xué)之名，少公辦大學(xué)之實(shí)；與民辦大學(xué)諸多類(lèi)似，卻缺少靈活的辦學(xué)機(jī)制，被認(rèn)為是獨(dú)立學(xué)院長(zhǎng)期面臨的尷尬。2004年，還是武漢科技大學(xué)(微博)中南分校的武昌理工學(xué)院，瞅準(zhǔn)社會(huì)需求想要開(kāi)設(shè)軟件工程專(zhuān)業(yè)，但是因?yàn)槟阁w高校還未開(kāi)辦此專(zhuān)業(yè)，他們的申報(bào)最終流產(chǎn)?，F(xiàn)在的武昌理工學(xué)院可直接面對(duì)上級(jí)教育行政部門(mén)申報(bào)專(zhuān)業(yè)。

　　獨(dú)立，更意味著一筆經(jīng)濟(jì)賬。哈爾濱華德學(xué)院（原哈爾濱工業(yè)大學(xué)(招生辦)華德技術(shù)應(yīng)用學(xué)院）宣傳部的郭林燕坦言，獨(dú)立前后最大的區(qū)別就是不用再繳納“冠名費(fèi)”了，“這部分費(fèi)用相當(dāng)于學(xué)生學(xué)費(fèi)的20%”。在郭林燕看來(lái)，節(jié)省下來(lái)的這筆費(fèi)用可以用于很多事情，至少可以提高教師的待遇。

　　“以前，學(xué)校評(píng)個(gè)中級(jí)職稱(chēng)都要交給母體校，現(xiàn)在學(xué)?？梢宰栽u(píng)了，對(duì)老師肯定有好處?！睂W(xué)院自主權(quán)的提升，令南方某獨(dú)立學(xué)院的教師也對(duì)本校的“獨(dú)立”頗感認(rèn)同。

　　對(duì)于未來(lái)，武昌理工學(xué)院負(fù)責(zé)人很樂(lè)觀：“如果我們有了更多的辦學(xué)自主權(quán)，同時(shí)具備相應(yīng)的發(fā)展環(huán)境，用不了太長(zhǎng)時(shí)間，辦學(xué)水平可以再上一層樓?！?/P>

　　獨(dú)立后也有風(fēng)險(xiǎn)

　　師資結(jié)構(gòu)不均、缺乏辦學(xué)特色

　　但在黑龍江省教育廳副廳長(zhǎng)尹曉嵐看來(lái)，獨(dú)立，并不只意味著機(jī)遇。

　　“獨(dú)立學(xué)院的師資普遍存在‘兩頭大、中間小’的問(wèn)題。”尹曉嵐口中的“兩大一小”，指的是大學(xué)畢業(yè)