2011年湖北自考公共政策簡答題

　　1、簡述中國古代政策思想的內容？

　　答：（1）“世異則事異，事異則備變”的政策思想。如管仲提出的“俗之所欲，因而與之；俗之所否，因而去之”。（2）以民為本，政在得民的政策原則。如孟軻提出的“民貴君輕”、“政在得民”。（3）“惠民”、“養(yǎng)民”、“富民”的政策傳統(tǒng)。如李悝主張的“盡地力”、“善平糴”。（4）重農抑商的政策主張。如商鞅認為“國待農耕而富，主待農戰(zhàn)而尊”。（5）“不患寡而患不均”的政策傾向。如唐甄認為“天地之道故平，平則萬物各得其所”。（6）無為而治的政策構想。如老聃認為“道常無為，而無不為”。

　　2、簡述凱恩斯主義對公共政策學產生的影響？

　　答：凱恩斯主義的出臺及其被奉為政府制定政策的理論依據，對公共政策學的產生有如下影響：（1）公共政策對經濟、社會生活的正面作用。（2）盡管許多國家的政府官僚系統(tǒng)乘勢不斷擴充，但是政策的制定與執(zhí)行過程中涉及到的專門知識仍然大大地超出他們的知識領域，解決的辦法一是吸收學者參與，二是實行政策咨詢。

　　3、簡述拉斯韋爾對公共政策學的界定？

　　答：（1）公共政策學是關于民主主義的學問。（2）其哲學基礎是邏輯實證主義。（3）它是一門對于時間和空間都極敏感的學問。（4）它具有跨學科的性質。（5）它是一門須和政府官員共同研究的學問。（6）它是一門以社會變遷和發(fā)展為研究對象、以動態(tài)模型為核心的學問。

　　4、簡述阿爾蒙德對公共政策學的貢獻？

　　答：阿爾蒙德的結構功能主義在兩個方面對公共政策學做出了突出貢獻：（1）它把政治系統(tǒng)過程、政治過程、政府過程、政策過程作為一個同一的過程來進行分析，從而使政策研究與政治學研究緊密地結合在一起，這有利于克服政策研究中的純技術、純操作主義傾向。（2）它把公共政策看作政治系統(tǒng)輸出的產品，并將公共政策的功能概括為四種類型，即提取性功能、分配性功能、管制性功能和象征性功能。

　　5、簡述公共政策學在中國的發(fā)展？

　　答：改革開放后，決策科學化和民主化成為全社會現代化建設的迫切要求。（1）提出科學決策和民主決策。（2）黨和政府各級領導部門及國務院各部委局都建立了從事政策研究的專門機構。（3）到90年代，北京大學、中國人民大學、上海師范大學、廈門大學、武漢大學等著名大學的政治學與行政管理系率先在大學本科和碩士研究生培養(yǎng)方案中設置了公共政策學單科或系列課程。

　　6、簡述德洛爾對公共政策學所作的貢獻？

　　答：（1）分析了行為科學和管理科學在學科建設上存在的一些誤區(qū)；（2）肯定了管理科學和決策科學研究中使用的系統(tǒng)群研究方法：（3）提出并界定了“總體政策”、“超政策”和“政策系統(tǒng)”的概念；（4）強調公共政策學的跨學性性質和實踐性。

　　7、簡述韋伯對公共政策研究的貢獻？

　　答：（1）他強烈地主張對社會、政治現象進行文化解釋，甚至將社會科學稱做文化科學。（2）韋伯認為，人的行動或社會行動包含兩個基本因素：動機和目標。（3）他提出了官僚制理想模型，并通過對官僚制組織結構的設計而探討了合乎理性的、科學的決策模型。（4）韋伯在社會科學方法論上的建樹，主要就是提出了理想類型和主張價值無涉。

　　8、簡述公共政策學的創(chuàng)立者拉斯韋爾所揭示的這門學科的特點？

　　答：（1）它是關于民主主義的學問。公共政策學是與個人選擇相關聯的學問，歸根結底，它須以民主的政治體制為前提。（2）它的哲學基礎是邏輯實證主義。公共政策學追求政策的“合乎理性”，使用數學公式和實證性“數據”，以科學的方法論作為研究、分析的工具。（3）它是一門對于時間和空間都極敏感的學問，當選擇某一模型進行政策分析時，這個模型須在時間和空間上有明確的記錄。（4）它具有跨學科的性質。它融會了其他社會科學，具有新的學科體系。（5）它是一門須和政府官員共同研究的學問。（6）它是一門以社會變遷和發(fā)展為研究對象、以動態(tài)模型為核心的學問。

　　9、公共政策學的內涵是什么？

　　答：（1）研究對象是公共組織。（2）按照理性的原則來衡量，這門學科具有準科學的特征。（3）研究內容包括國家、政府、政黨每一項職能活動的行為規(guī)則、行動路線和行動方案。（4）研究活動具有鮮明功利性，十分看重研究工作對公共權力機關的功能活動所產生的作用，明確地以改進政策系統(tǒng)、提高政策質量并成功地改造社會與自然為研究目的。

　　10、研究政策系統(tǒng)應予重視哪幾個突出問題？

　　答：（1）直接的政策制定系統(tǒng)中決策者的類別差異。（2）公共政策的直接主體系統(tǒng)與對象系統(tǒng)的地位的相對性。（3）公共政策直接主體系統(tǒng)