2012年國家公務員制度筆記（7）

2012年國家公務員制度筆記

第七章  職務升降制度

一、填空

    1.公務員升降只能由國家行政機關作出，必須符合法定條件，經(jīng)過法定程序，一次升降一級職務。

    2.公務員晉升一般有三種：職務晉升、級別晉升、工資檔次晉升。

    3.公務員晉升的原則有：①德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；②公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；③注重實績和群眾公認的原則；④逐級升降原則。

    4.“公開”是公平、公正的前提；“平等”是公正、公開的條件；“競爭”是公平、公正的保證；“擇優(yōu)”是公平、公正的結(jié)果。

    5.上海海關人事處長職務升降由海關總署負責任免。

    6.省工商行政管理局內(nèi)的公務員職務升降由省級人民政府及其工作部門負責；地、市、縣工商行政管理系統(tǒng)國家公務員的職務升降由省工商行政管理局負責。

    7.晉升國家公務員職務應在國家規(guī)定的職位名稱序列和職數(shù)限額內(nèi)進行。

    8.公務員升職的資格條件有：①國家公務員在年度考核中定為稱職以上；②下一級任職年限；③工齡及基層工作經(jīng)歷；④文化程度；⑤身體健康，能堅持正常工作；⑥符合任職回避規(guī)定；⑦按照管理權限由有關機關根據(jù)具體職位需要規(guī)定的其他條件。

    9.國外公務員職務晉升可以分為三種：年資晉升制、考試晉升制、考核晉升制。

    10.年資晉升階梯型；考試晉升稱為點密度型；考核晉升稱為圓柱型。

    11.美國推行最早、最普遍的是考核晉升制。

    12.公務員晉升職務和競爭上崗程度不同，主要表現(xiàn)在四個方面：公開報名、資格審查、考試、演講答辯。

    13.降職的基本條件有：①前提是“有職可降”；②“年度考核中被確定為不稱職的”；③“不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務的”。

二、問答題

    1.簡述公務員長降過程中為什么要注重實績和群眾公認的原則？
    “注重實績”，就是以工作實績作為職務升降的依據(jù)。注重實績是“實事求是”、“實踐是檢驗真是標準”原則在職務升降中的具體體現(xiàn)，看一名國家公務員的德才表現(xiàn)，必須看其工作實績，這樣可以防止選拔任用中的偏差，保證選準人。

    “群眾公認”，就是堅持走群眾路線。國家公務員的優(yōu)劣和是非功過，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權。通過讓群眾參與監(jiān)督職務升降工作，是有效防止和糾正用人上的不正之風，真正選拔到人民信賴、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才的重要保證。

    2.簡述公務員競爭上崗的程序。
    ⑴公布職位；⑵公開報名；⑶資格審查；⑷考試；⑸演講答辯；⑹民主測評；⑺組織考察；⑻決定任命。

    3.公務員職務升降的程序。
    國家公務員升職主要按下列程序進行：

    ⑴公布職位空缺與任職條件，民主推薦預選對象；⑵對預選對象進行資格審查，產(chǎn)生考察對象；⑶對考察對象進行全面考察，擇優(yōu)提出擬晉升人選；⑷按照管理權限由有關機關領導集體研究決定，依法任免。

    國家公務員降職具體程序有三：

    ⑴所在單位提出降職安排意見；⑵對降職事由進行審核并聽取擬降職國家公務員的意見；⑶按照管理權限由有關機關領導集體研究決定，并依法任免。