2014年湖北自考“檔案學(xué)概論”筆記(2)

湖北2014年自考“檔案學(xué)概論”筆記(2)

　　1、修改后的檔案法對屬于集體和個人所有的具有國家與社會價值的檔案或應(yīng)當(dāng)保密的檔案，除了規(guī)定“可以向國家檔案館寄存或者出賣”外，增加了“向國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由縣級以上人民政府檔案行政部門批準(zhǔn)”的新規(guī)定，較好地維護(hù)了集體和個人的合法權(quán)益：“嚴(yán)禁私自賣給外國人”改為“嚴(yán)禁賣給或者贈送給外國人”。

　　2、增加的新規(guī)定：“國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法由國家檔案行政管理部門制定”。

　　3、對法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定，較原法律條文更為明確，更具有實際效力。體現(xiàn)在：

　　1）執(zhí)法主體的明確；

　　2）違法行為的明確；

　　3）更明確規(guī)定了對“攜運(yùn)禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的”責(zé)任人的處罰問題。

　　簡：檔案行政法規(guī)

　　其含義主要有：

　　1、檔案行政法規(guī)必須是國務(wù)院制定或由其批準(zhǔn)與公布的。其他任何單位與個人均無權(quán)制定與發(fā)布此類文件。

　　2、它是一種具有普遍約束力的規(guī)范性文件，是針對檔案事業(yè)中某一方面的行政管理工作制定的，而不是對檔案工作中某一具體問題的處理意見。

　　3、它是依據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定制定的；它的內(nèi)容必須符合法律精神，不能同法律條文相抵觸。

　　簡：檔案行政法規(guī)的類型主要有3種：

　　1、對檔案行政事務(wù)作出全面系統(tǒng)的規(guī)定的文件；

　　2、對某一方面的檔案行政工作作出部分規(guī)定的文件；

　　3、對某一項檔案行政工作作出比較具體規(guī)定的文件。