時(shí)事：半月談2004年第十三、四期

　　企業(yè)破產(chǎn)法（草案）提交全國(guó)人大常委會(huì)審議6 月21日，《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法（草案）

　　》，首次提請(qǐng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議。草案對(duì)破產(chǎn)案件的申請(qǐng)和受理、管理人、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)、債權(quán)申報(bào)、債權(quán)人會(huì)議、重整、和解、破產(chǎn)清算以及法律責(zé)任等作了規(guī)定。草案明確規(guī)定，人民法院審理破產(chǎn)案件應(yīng)當(dāng)依法保障企業(yè)職工的合法權(quán)益。在企業(yè)破產(chǎn)后，企業(yè)所欠職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金等其他費(fèi)用作為第一順序清償；在債權(quán)申報(bào)時(shí)，勞動(dòng)債權(quán)無(wú)須申報(bào)就可以生效，由管理人記入債權(quán)表并予以公示。

　　此外，這部法律草案還將通過(guò)一系列的規(guī)定來(lái)保障破產(chǎn)企業(yè)職工的權(quán)益。

　　朝鮮半島核問(wèn)題第三輪六方會(huì)談在京閉幕朝鮮半島核問(wèn)題第三輪六方會(huì)談6 月26日在北京結(jié)束。

　　中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、外交部副部長(zhǎng)王毅說(shuō)，第三輪六方會(huì)談取得五項(xiàng)成果：各方都提出了解決問(wèn)題的方案和設(shè)想；各方就棄核第一階段達(dá)成共識(shí)；各方同意以循序漸進(jìn)的方式，按照“口頭對(duì)口頭、行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”

　　的原則，尋求核問(wèn)題的和平解決；各方審議通過(guò)了工作組概念文件，確定了工作組的職責(zé)和運(yùn)作方式；各方原則確定了第四輪六方會(huì)談會(huì)期，發(fā)表了第二份《主席聲明》，這標(biāo)志著六方會(huì)談進(jìn)程將繼續(xù)下去。

　　亞洲合作對(duì)話第三次外長(zhǎng)會(huì)議在青島舉行亞洲合作對(duì)話第三次外長(zhǎng)會(huì)議6 月22日在中國(guó)青島舉行。國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席開幕式，并發(fā)表了題為“共同推進(jìn)新世紀(jì)的亞洲合作”的重要講話。為推進(jìn)新世紀(jì)的亞洲合作，溫家寶總理提出了五點(diǎn)建議：一是堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，維護(hù)亞洲的和平與穩(wěn)定；二是以經(jīng)貿(mào)合作為先導(dǎo)，推進(jìn)亞洲全面合作；三是立足現(xiàn)有的多邊合作渠道，完善亞洲合作機(jī)制；四是加強(qiáng)亞洲各國(guó)的民間交往，增進(jìn)相互了解、信任和友誼；五是堅(jiān)持開放包容、兼收并蓄，提高亞洲合作水平。

　　駐伊聯(lián)軍提前向伊臨時(shí)政府移交權(quán)力駐伊拉克聯(lián)軍當(dāng)局6 月28日在巴格達(dá)秘密舉行小型儀式，美國(guó)駐伊最高文職行政長(zhǎng)官布雷默向伊臨時(shí)政府遞交了象征伊拉克主權(quán)的法律文書，標(biāo)志著伊拉克歷時(shí)14個(gè)月的被占領(lǐng)狀態(tài)在法律意義上正式結(jié)束。美國(guó)駐伊拉克大使館同日發(fā)表聲明說(shuō)，美國(guó)當(dāng)天已經(jīng)同伊拉克正式恢復(fù)外交關(guān)系。伊拉克權(quán)力移交儀式原定于6月30日舉行。美稱提前向伊拉克交權(quán)是出于安全考慮。

　　在6 月28日的就職儀式上，伊亞德。阿拉維和加齊。亞瓦爾分別宣誓就任伊拉克臨時(shí)政府總理和總統(tǒng)。駐伊聯(lián)軍已于30日把包括薩達(dá)姆在內(nèi)的12名伊拉克前政權(quán)高官轉(zhuǎn)交給伊臨時(shí)政府。但轉(zhuǎn)交后，薩達(dá)姆等仍將被關(guān)押在美軍監(jiān)獄中。

　　和平共處五項(xiàng)原則創(chuàng)立50周年紀(jì)念大會(huì)在京舉行6 月28日，和平共處五項(xiàng)原則創(chuàng)立50周年紀(jì)念大會(huì)在北京舉行，國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并發(fā)表了題為“弘揚(yáng)五項(xiàng)原則，促進(jìn)和平發(fā)展”的重要講話。溫家寶說(shuō)，為大力弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則，促進(jìn)世界和平與發(fā)展，中國(guó)政府愿與各國(guó)共同作出努力：第一，堅(jiān)定不移地維護(hù)國(guó)家主權(quán)平等；第二，尊重和維護(hù)世界文明的多樣性；第三，在平等互利基礎(chǔ)上促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展；第四，通過(guò)對(duì)話與協(xié)作維護(hù)世界的和平與安全；第五，充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)及其他多邊機(jī)制的重要作用。

　　第28屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議在蘇州舉行6 月28至7 月7 日，聯(lián)合國(guó)教科文組織第28屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議在蘇州舉行。國(guó)家主席胡錦濤發(fā)來(lái)賀辭，代表中國(guó)政府和中國(guó)人民向會(huì)議表示熱烈的祝賀，并向與會(huì)的各國(guó)代表團(tuán)表示誠(chéng)摯的歡迎。胡錦濤說(shuō)，中國(guó)政府高度重視保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)，將繼續(xù)弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大國(guó)際合作，保證文化和自然遺產(chǎn)的充分保護(hù)和適度利用，進(jìn)一步促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

　　原貴州省委書記劉方仁一審被判無(wú)期徒刑北京市第二中級(jí)人民法院6 月29日對(duì)貴州省原省委書記劉方仁作出一審判決，以受賄罪判處劉方仁無(wú)期徒刑，沒(méi)收贓款人民幣661 萬(wàn)元、美元1.99萬(wàn)元，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

　　五類抗菌藥7 月1 日起憑處方銷售

　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定，從7 月1 日起，全國(guó)所有零售藥店必須憑醫(yī)師處方銷售抗生素、磺胺類、喹諾酮類、抗結(jié)核、抗真菌藥物等5 類未列入非處方藥藥品目錄的抗菌藥，違反規(guī)定的藥店將被處以最高3 萬(wàn)元的罰款。據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人介紹，目前，濫用抗菌藥的現(xiàn)象愈演愈烈，不僅造成各種耐藥細(xì)菌的大量出現(xiàn)，也引發(fā)了許多嚴(yán)重的藥物不良反應(yīng)。

　　半月談2004年第14期

　　國(guó)內(nèi)外半月大事：

　　監(jiān)察部嚴(yán)肅查處一批審計(jì)反映的案件

　　新華社7 月10日?qǐng)?bào)道，監(jiān)察部按照國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委的部署和要求，會(huì)同最高人民檢察院、公安部等部門和有關(guān)地方黨委、政府，一年多來(lái)對(duì)由審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進(jìn)行了認(rèn)真查處，其中有的問(wèn)題在審計(jì)報(bào)告中作了披露。目前已查結(jié)并移送檢察機(jī)關(guān)的7 件，近期可查結(jié)的6 件，正在辦理的6 件，協(xié)調(diào)或督促有關(guān)地方和部門辦理的5 件。

　　狂風(fēng)暴雨突襲京滬

　　7 月10日，北京市近10年來(lái)最大的一次強(qiáng)降雨，給市區(qū)造成了嚴(yán)重交通堵塞和排水不暢等困難。

　　繼北京暴雨成災(zāi)后，上海市12日晚也突遭狂風(fēng)暴雨襲擊，造成交通癱瘓、住宅區(qū)停電等事故，并造成25人受傷、7 人死亡。災(zāi)情發(fā)生后，總理溫家寶打電話給上海市委書記陳良宇，了解災(zāi)情，要求確保上海安全、有序地正常運(yùn)行。

　　另?yè)?jù)新華社7 月19日?qǐng)?bào)道，針對(duì)今年入汛以來(lái)部分地區(qū)發(fā)生洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害的情況，中共中央總書記胡錦濤就進(jìn)一步做好防汛抗洪救災(zāi)工作做出重要指示，要求有關(guān)部門和地方做好防范準(zhǔn)備，確保安全度汛，妥善安排好受災(zāi)群眾的生活。

　　第15屆世界艾滋病大會(huì)在泰國(guó)舉行

　　7 月11日，第15屆世界艾滋病大會(huì)在泰國(guó)開幕。本屆大會(huì)的主題是“全面共享”，宗旨是促使所有人都能獲得與艾滋病有關(guān)的科學(xué)知識(shí)、預(yù)防與治療服務(wù)和其它資源。

　　聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南在開幕式上說(shuō)，艾滋病病毒正以驚人速度在亞洲蔓延，去年全球新增的感染者中有1/4 出現(xiàn)在亞洲。他指出，防治艾滋病的工作今后必須注重三個(gè)方面：增加建設(shè)用于防治艾滋病的基礎(chǔ)設(shè)施；使女性能保護(hù)自己免受艾滋病侵害；加強(qiáng)包括政府最高層在內(nèi)的各個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　中辦國(guó)辦下發(fā)意見：健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度

　　7 月11日，《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》

　　正式發(fā)布?！兑庖姟分赋觯浞终J(rèn)識(shí)進(jìn)一步做好村務(wù)公開和民主管理工作的重大意義；進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)；進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)；進(jìn)一步完善民主管理制度，保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)；進(jìn)一步強(qiáng)化村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制，保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開和民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　2008年北京殘奧會(huì)會(huì)徽發(fā)布儀式在京舉行

　　7 月13日，北京2008年殘疾人奧運(yùn)會(huì)會(huì)徽發(fā)布儀式在北京舉行。名為“天地人”的北京殘奧會(huì)會(huì)徽由三部分組成：首先是由紅、藍(lán)、綠三色構(gòu)成的“之”字形，其次是“Beijing 2008 Para ？鄄lympic Games ”的字樣，以及國(guó)際殘疾人奧林匹克委員會(huì)的標(biāo)志。會(huì)徽以天、地、人和諧統(tǒng)一為主線，將中國(guó)文字、書法和殘奧精神融為一體，集中體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)精神，同時(shí)體現(xiàn)了“心智、身體、精神”和諧統(tǒng)一的殘疾人奧林匹克精神，具有深厚的中國(guó)傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)。

　　泛珠三角區(qū)域舉行首屆經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)

　　7 月14日，在《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》簽署40天后，首屆泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)在廣州舉行。簡(jiǎn)稱“9 ＋2 ”的“泛珠三角”，包括內(nèi)地的廣東、廣西、海南、云南、貴州、四川、湖南、江西、福建9個(gè)省區(qū)，以及香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)。這次洽談會(huì)共簽署了472 個(gè)合作項(xiàng)目和經(jīng)貿(mào)合作合同，總成交額為2412億元。

　　衛(wèi)生部通報(bào)上半年全國(guó)法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔?/P>

　　7 月14日，衛(wèi)生部通報(bào)了今年上半年全國(guó)法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔?。上半年?bào)告發(fā)病數(shù)居前五位的病種為：肺結(jié)核、乙型肝炎、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、淋病、未分型肝炎，占報(bào)告病例總數(shù)的85.11%.死亡數(shù)居前五位的病種為：狂犬病、肺結(jié)核、乙型肝炎、艾滋病、流行性腦脊髓膜炎，占報(bào)告死亡總數(shù)的81.11 ％。

　　重慶法院：開庭審理“12.23 ”井噴事故案

　　7 月14日，重慶市第二中級(jí)人民法院公開開庭審理“12.23 ”天然氣井噴事故一案。重慶市人民檢察院分別對(duì)鉆井隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)吳斌、工程師王建東、技術(shù)員宋濤，四川石油管理局川東鉆探公司副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)吳華，鉆井隊(duì)副司鉆向一明、錄井工肖先素等6 名被告人提起訴訟。

　　民政部：不得截留救災(zāi)應(yīng)急預(yù)撥資金

　　7 月15日，民政部負(fù)責(zé)人指出，救災(zāi)應(yīng)急預(yù)撥資金必須嚴(yán)格遵循?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用的原則，不得平均分配，不得截留、挪用，不得實(shí)行有償使用。救災(zāi)款發(fā)放使用的重點(diǎn)是重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)戶，特別是保障自救能力較差災(zāi)民的基本生活。救災(zāi)款物的發(fā)放在發(fā)放過(guò)程中必須堅(jiān)持民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放的程序，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)災(zāi)民領(lǐng)取救災(zāi)款物實(shí)行專賬管理，領(lǐng)取款物的災(zāi)民要簽字按手印。