2021年湖北自考旅游政策與法規(guī)課程考試大綱

第一部分  課程性質與目標
一、課程性質與特點

《旅游政策與法規(guī)》是面向旅游管理專業(yè)學生的專業(yè)基礎課。通過課程的學習，對學生進行法制教育，并融傳播知識、培養(yǎng)能力和提高素質為一體，使學生成為既精通專業(yè)知識，又掌握法律的綜合型人才。

通過學習，學生能夠掌握我國旅游政策法規(guī)的基本知識、學會運用旅游法律法規(guī)知識來分析、解決在實際旅游活動中遇到的各種突發(fā)事件的能力，具備清晰的法律意識及良好的職業(yè)道德素質。通過理論學習和社會實踐，使學生能夠根據所學的相關旅游法律法規(guī)知識正確處理旅游活動中發(fā)生的實際問題，不斷增強法律意識。

    二、課程目標與基本要求
課程目標：使攻讀旅游管理專業(yè)的學生認識旅游法規(guī)在旅游業(yè)發(fā)展中的作用、地位和意義；掌握基本的旅游法律常識：掌握和熟知旅游業(yè)基本法；了解旅游業(yè)運行過程中的有關法律問題；能夠運用法律知識和手段解決旅游業(yè)中出現的法律糾紛，維護旅游企業(yè)經營管理者和旅游者的合法權益。
基本要求：學習這門課程，除了認真閱讀和理解教材內容之外，要密切聯(lián)系實際，在實踐中努力領會各種旅游法規(guī)的內涵，提高法律意識，用所學的法律知識和手段解決工作實踐和社會實踐中遇到的業(yè)務相關問題。
三、與本專業(yè)及其他課程的關系
鑒于旅游政策與法規(guī)是一門理論性很強并兼顧實際運用的課程，要求理論學習與實踐運用相結合。本課程在開設之前要求學生對旅游學及法學有一定程度的了解，因而學習這門課程應具備必要的旅游學、法學等方面的知識。



第二部分  考核內容與考核目標
第一編  職業(yè)道德篇
第一章  社會主義道德建設
一、學習目標與要求
通過本章的學習，學生應當掌握社會主義道德相關知識點，熟悉中國夢和中國夢的實現路徑，了解中華民族的傳統(tǒng)美德，知道如何提高自身職業(yè)道德。
二、考核知識點與考核目標
（一）社會主義道德，中國夢（重點）
識記：社會主義道德、社會主義公共道德、社會主義職業(yè)道德、家庭美德、中國夢。
理解：社會主義道德的基本原則、社會公共道德主要規(guī)范、發(fā)揚社會主義人道主義精神應做到的要求、社會主義職業(yè)道德的主要規(guī)范、家庭美德的主要規(guī)范。
應用：公民道德基本規(guī)范、中國夢的實現路徑。
（二）中華民族傳統(tǒng)美德，提高自身職業(yè)道德（次重點）
識記：道德、中華民族傳統(tǒng)美德。
理解：道德的作用、道德發(fā)展的歷史類型。
應用：中華民族傳統(tǒng)美德的核心內涵。

第二章 旅游職業(yè)道德
一、學習目的與要求
    通過本章的學習，學生應當掌握旅游職業(yè)道德的特點、作用以及旅游職業(yè)道德評價內涵，熟悉旅游職業(yè)道德建設的因素和手段，了解旅游職業(yè)道德的發(fā)展歷程。
二、考核知識點與考核目標
（一）旅游職業(yè)道德特點、作用和旅游職業(yè)道德評價（重點）
識記：旅游職業(yè)道德評價、自我評價法、內部評價法、社會評價法、社會輿論、傳統(tǒng)習慣、風俗習慣。
理解：旅游職業(yè)道德的特點、旅游職業(yè)道德先進性的體現、旅游職業(yè)道德廣泛適應性的體現、旅游職業(yè)道德的作用、旅游職業(yè)道德評價的原則、旅游職業(yè)道德評價依據、旅游職業(yè)道德評價方法。
應用：旅游從業(yè)人員職業(yè)道德的內容。
（二）旅游職業(yè)道德建設（次重點）
理解：旅游職業(yè)道德建設的關鍵因素。
應用：旅游職業(yè)道德建設的主要手段。
（三）旅游職業(yè)道德內涵和發(fā)展歷程（一般）
識記：旅游職業(yè)道德。
理解：旅游從業(yè)人員職業(yè)道德的形成、我國旅游從業(yè)人員職業(yè)道德形成與發(fā)展。

第二編  國家政策法規(guī)篇
第三章  國家旅游政策
一、學習目的與要求
    通過本章的學習，學生應當掌握國家旅游發(fā)展方略、了解我國旅游發(fā)展的經驗和歷史沿革。
二、考核知識點與考核目標
（一）國家方略（重點）
理解：國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、主要任務、歷史意義；《國民旅游休閑綱要》的指導思想、主要任務、歷史意義。
（二）發(fā)展經驗（次重點）
理解：中國旅游的發(fā)展成就、中國旅游發(fā)展的經驗總結。
（三）歷史沿革（一般）
    理解：中國旅游新起點時期的特點、中國旅游大發(fā)展時期特點、中國旅游快軌道時期特點。

第四章 旅游法
一、學習目的與要求
    通過本章的學習，學生應當掌握《旅游法》的主要內容和影響相關知識點，了解《旅游法》的立法背景。
二、考核知識點與考核目標
（一）《旅游法》的主要內容和影響（重點）
理解：《旅游法》中與明確發(fā)展目標、確定發(fā)展步調、明確管理主體、責任認定、規(guī)范市場秩序、凈化市場環(huán)境、確定服務目標、核定服務標準、倡導文明旅游、強制約束行為相關的細則規(guī)定；《旅游法》五大亮點、《旅游法》九大焦點、《旅游法》的四大爭議。
應用：《旅游法》的影響。
（二）《旅游法》的背景介紹（一般）
理解：《旅游法》的立法過程、促使《旅游法》快速出臺的原因。
應用：《旅游法》出臺的時代背景。

第五章 導游人員管理法規(guī)
二、學習目的與要求
    通過本章的學習，學生應當掌握導游人員、導游人員資格證書、導游證等相關知識點，明確導游人員的權利和義務；熟悉導游人員等級考核制度及標準；了解導游人員管理制度。
二、考核知識點與考核目標
（一）導游人員管理概述，導游人員的權利和義務（重點）
識記：導游人員、導游人員資格證書、正式導游證、臨時導游證。
理解：導游人員的分類、參加導游人員資格考試的條件、申請導游證的條件、正式導游證和臨時導游證的區(qū)別、不得頒發(fā)導游證的情形、頒發(fā)導游證的期限和有關規(guī)定、導游人員資格證書與導游證的區(qū)別、導游人員的權利、導游人員行使調整或變更接待計劃這一權利時必須符合的條件、導游人員可申請行政復議的情形、導游人員可申請行政訴訟的情形。
應用：導游人員的義務。
（二）導游人員等級考核制度及標準（次重點）
識記：導游員職業(yè)等級標準。
理解：導游人員等級考核的劃分和適用范圍、導游人員等級考核評定辦法、導游人員評定的組織管理；各等級導游員需符合的政治思想、職業(yè)道德和身體要求；初級導游員等級標準、中級導游員等級標準、高級導游員等級標準、特級導游員等級標準。
（三）導游人員的管理（一般）
理解：記分管理機關及其職責、導游人員記分管理的實施、導游人員記分管理的其他規(guī)定、年審管理機關及其職責、年審管理的實施、年審管理的其他規(guī)定。

第六章 旅行社管理法規(guī)
一、學習目的與要求
    通過本章的學習，學生應當掌握旅行社的經營管理相關知識點，熟悉旅行社相關法律法規(guī)，了解旅行社的設立與審批。
二、考核知識點與考核目標
（一）旅行社的管理（重點）
識記：旅行社業(yè)務經營許可證制度、旅行社質量保證金、旅行社公告制度。
理解：旅行社質量保證金的交納與退還、旅行社質量保證金的賠償請求人、適用保證金賠償的情形、不適用保證金賠償的情形、旅行社質量保證金賠償案件的管轄、旅行社質量保證金賠償案件的審理原則、質監(jiān)所對調節(jié)不成的案件可如何處理、旅行社質量保證金賠償標準、旅行社外匯管理、監(jiān)督檢查部門及其職責、旅行社年度統(tǒng)計資料報送制度。
   （二）旅行社概述，旅行社的經營（次重點）
識記：旅行社法規(guī)、旅行社。
理解：旅行社發(fā)展簡史、旅行社的法律特征、《旅行社條例》的適用范圍及其實施主管機關、旅行社的分類及其業(yè)務范圍、旅行社的經營原則、旅行社及其導游和領隊人員的權利、旅行社及其導游和領隊人員的義務。
應用：旅行社業(yè)務經營規(guī)范、違反《旅行社條例》及其實施細則的法律責任。
（三）旅行社的設立與審批（一般）
理解：旅行社的設立條件，申請經營國內旅游和入境旅游業(yè)務的申報審批、申請經營出境旅游業(yè)務的申報審批、旅行社變更事項管理、旅行社分社的管理、旅行社服務網點的管理、外商投資旅行社的設立與管理。

第七章 旅游合同
一、學習目的與要求
    通過本章的學習，學生應當掌握旅游合同的訂立、變更、轉讓、解除和終止等旅游合同相關知識，明確旅游合同的效力和違反旅游合同的責任。
二、考核知識點與考核目標
（一）旅游合同知識概述（重點）
識記：合同、旅游合同、民事權利能力、民事行為能力、要約、要約邀請、承諾、合同變更、合同轉讓、合同權利轉讓、合同義務轉讓、合并、分立、連帶債權、連帶債務、合同解除、合同法定解除、合同終止。
理解：合同的特征、旅游合同的特征、旅游合同的基本原則、自然人的民事權利能力、法人的民事權利能力、其他組織的民事權利能力、公民的民事行為能力、法人民事行為能力的特點、其他組織的民事行為能力、代訂合同的法律特征、旅游合同訂立的形式、要約的主要構成、要約的條件、要約邀請的特點、承諾的條件、合同