高招將向弱勢(shì)地區(qū)傾斜：是對(duì)公平的更深理解

高招政策將向弱勢(shì)地區(qū)傾斜：是對(duì)公平的更深理解

　　湖北高考網(wǎng)獲悉，中共中央政治局8月29日召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式，提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率，增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)，完善中小學(xué)招生辦法破解擇校難題。

　　
教育公平一直是社會(huì)焦點(diǎn)話(huà)題，決定上大學(xué)機(jī)會(huì)的高考制度尤其有分量。國(guó)家層面要求提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率，回應(yīng)了長(zhǎng)期以來(lái)高校招生計(jì)劃區(qū)域不平衡的問(wèn)題，明確了高等教育向弱勢(shì)地區(qū)傾斜的基本政策方向。

　　可以預(yù)見(jiàn)的是，這項(xiàng)高招制度改革的落地將給許多學(xué)子帶來(lái)更大的接受高等教育的機(jī)會(huì)，圓他們的大學(xué)夢(mèng)，乃至于由此改變命運(yùn)。對(duì)中西部教育資源貧瘠地區(qū)，以及那些在現(xiàn)行計(jì)劃分配下“吃虧”的人口大省來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑將在一定程度上降低他們考大學(xué)的難度，從而改善這些區(qū)域的機(jī)會(huì)平等現(xiàn)狀。

　　給予弱勢(shì)區(qū)域一定的照顧，是否就促進(jìn)了公平?事實(shí)上，在當(dāng)前的討論聲音中，對(duì)于公平的實(shí)質(zhì)有著不同的理解。例如，堅(jiān)持高校招生務(wù)必“擇優(yōu)”的觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)教學(xué)質(zhì)量普遍偏低的中西部地區(qū)給予優(yōu)惠，從另一方面來(lái)看就是對(duì)其他地區(qū)考生的不公，而以人口基數(shù)為依據(jù)的分配方式，似乎也不符合“分?jǐn)?shù)面前人人平等”的基本原則?？傊?，任何形式的傾斜與優(yōu)惠，似乎都可能對(duì)另一群體構(gòu)成不公，唯有“統(tǒng)一”的錄取標(biāo)準(zhǔn)才最公平。

　　然而，看似絕對(duì)公平的“唯一標(biāo)準(zhǔn)”，在現(xiàn)實(shí)中卻未必真的公平。受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均的影響，地區(qū)和城鄉(xiāng)之間的教育水平存在較大差距是我國(guó)目前的基本現(xiàn)狀。目前，高等院校，尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)高校中，偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村學(xué)生的比例處在較低水平，該比例甚至呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)，這意味著寒門(mén)子弟接受高等教育變得越來(lái)越難，這一現(xiàn)象已經(jīng)引起教育界和眾多學(xué)者的擔(dān)憂(yōu)。

　　應(yīng)當(dāng)看到的是，教育對(duì)個(gè)人發(fā)展而言是極其寶貴的資源，但教育所承擔(dān)的功能還具有公益性，對(duì)其“公平”的審視應(yīng)當(dāng)考慮更深層的因素。人人都享有受教育的平等權(quán)利，但不同人受客觀條件所限，卻很難在某個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下站在同一起跑線(xiàn)上爭(zhēng)取機(jī)會(huì)，所謂絕對(duì)公平的標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)實(shí)條件下幾乎不可能。因此，對(duì)于那些無(wú)法享受到優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的孩子而言，對(duì)那些人口大省中的考生而言，“一視同仁”恰恰有著先天偏見(jiàn)，咬定“一刀切”的理不放，未免囿于僵化。

　　為了進(jìn)行“糾偏”，一些傾斜性政策的制定就顯得很有必要，類(lèi)似策略在世界教育史上也具有普遍性。不同國(guó)家為探索教育公平做出了大量努力，例如對(duì)少數(shù)族裔、女性、貧困家庭子弟等群體的錄取優(yōu)惠，都是比較常見(jiàn)的形式，而相關(guān)政策也會(huì)隨著實(shí)際情況的變化作出相應(yīng)調(diào)整，其最終目的都是希望盡可能擴(kuò)大教育的受惠人群，從本質(zhì)上體現(xiàn)出最大限度的公平。

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